“如何加快‘城市更新’，提升城市承載能力?”是鯉城區“增強憂患意識 推動長遠發展”大討論活動的主要課題之一。面對用地匱乏，古城老化、空心化，新區城市規劃滯后、基礎設施不完善等問題，該區將結合“美麗城區”建設，在“城市更新”中，進一步加強文明建設，增強城市公共服務功能，提升城市綜合競爭力和承載力。

圍繞這一主要問題，近日，鯉城區出臺《關于2013年鯉城區建設“美麗社區”工作實施意見》和《鯉城區建設“美麗社區”以獎代補考核實施方案》，對今年該區“美麗社區”建設的目標任務、工作重點、保障措施和檢查考評辦法等方面做出了詳細的安排。

三階段推進“美麗社區”建設

根據該《意見》，鯉城區2013年全區所轄79個社區分三個層面開展“美麗社區”創建工作，具體目標任務如下：

首批26個社區到2013年9月必須達到 “美麗社區”基本標準，實現“社區環境宜居化”、“社區經濟規模化”、“社區人文內涵化”和“社區服務精細化”，完成5個管理創新型、7個宜商創業型、4個生態保護型、4個文化旅游型、6個康樂頤養型社區建設。該區“美麗社區”建設辦及相關部門將于年底對首批26個社區建設情況進行考核。

2013年9月起，各街道將啟動第二階段27個社區“美麗社區”建設，并鞏固試點階段26個“美麗社區”建設成效，同時推動龍嶺、伍堡、清正等部分基礎好的社區達到兩種甚至多種類型的“美麗社區”標準。

對于第三階段的26個社區，各街道將依據“五型社區”建設標準，加強指導規劃，配合相關社區做好居財增收、環境美化等基礎性工作，為今后“美麗社區”建設打好堅實基礎。

考評第一名將獲30萬元獎勵

家禽家畜集中圈養或禁養可得2分，社區道路和社區內主干道硬化率達到90%可得1分，本社區城鎮醫療參加率達到本區平均水平可得2分，社區養老保險參加率達到本區平均水平可得2分，經常性組織開展文體活動可得1分，群眾對社區班子的滿意率達到90%以上可得1分……鯉城區的“美麗社區”建設的檢查考核有著嚴格的指標要求。

鯉城區“美麗社區”標準檢查考評實行100分制，圍繞“環境優美”、“生活甜美”、“社會和美”、“工作推進”四大方面，按照40項指標具體展開。在檢查考評中，成績90分(含90分)以上為優秀，80分(含80分)至90分為良好，70分(含70分)至80分為合格，60分(含60分)至70分為基本合格，60分以下為不合格。

該區將以社區為單位，根據檢查考評成績，結合考評月自查及抽查情況，每年安排一定經費作為獎勵資金，今年擬安排100萬元對考評成績前6名的社區給予獎勵。年終考核第一名的社區，區級給予獎勵30萬元;考核第二、三名的社區，區級各給予獎勵20萬元;考核第四、五、六名的社區，區級各給予獎勵10萬元。該區各街道按1∶0.5的比例配套“美麗社區”建設獎勵資金。對于年度考評全區倒數第三名的社區，該區將由財政扣發其工作經費2萬元，待工作整改完畢后發放。 (林朝陽)