日前，省委、省政府出臺《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中不少內容與泉州農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關。

【金融服務】

2015年底縣縣都有村鎮(zhèn)銀行

《意見》明確提出，在泉州市金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)、沙縣農(nóng)村金融改革試點縣、平潭綜合改革實驗區(qū)和莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村宅基地使用權抵押貸款試點。

到2015年底，將力爭全省每個縣(市)設立1家村鎮(zhèn)銀行。全面推進信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶建設，對已認定者增加授信額度，適當下調貸款利率。拓展農(nóng)村中小金融機構農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務，聯(lián)保貸款額度可在10萬元以上。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村行業(yè)協(xié)會組織會員建立擔保基金，并按年度為農(nóng)戶提供生產(chǎn)性貸款擔保額的1.6%給予風險補償。對縣域金融機構農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、農(nóng)戶消費和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款季均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。

政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面將逐步擴大，對參保的設施蔬菜，省級和縣(市、區(qū))級財政分別給予20%、10%的保費補貼。此外，將擴大林權、茶園經(jīng)營權、海域使用權抵押貸款規(guī)模。推廣農(nóng)機具抵質押貸款、農(nóng)業(yè)機械按揭貸款，開展?jié)O業(yè)互助保險參保漁船“漁船+保單”、森林綜合保險參保林地“林權+保單”等抵押貸款。林權抵押貸款業(yè)務全部納入小企業(yè)貸款風險補償范圍。

【示范園區(qū)】

每年300萬支持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

到2015年，省級以上財政每年安排每個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項資金300萬元，支持基礎設施建設、臺灣農(nóng)業(yè)良種技術引進和推廣示范培訓;省級財政每年安排每個福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項資金500萬元、每個省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地專項資金200萬元，重點扶持發(fā)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范田、標準化規(guī)模種植養(yǎng)殖場、良種繁育基地、農(nóng)業(yè)“五新”推廣、產(chǎn)業(yè)化項目等，實行“先建后補、以獎代補”，按當年新增投資額的一定比例對建設主體進行獎補。

我市惠安國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園將從中受惠。此外，目前今年第一批省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項資金方案已下達，安溪省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和永春省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地分別獲得500萬元、200萬元。

【設施農(nóng)業(yè)】

落戶創(chuàng)業(yè)園基地電價降三成

對在國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地中從事設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植養(yǎng)殖用電，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價標準下調30%收取。

對發(fā)展園藝作物設施生產(chǎn)、食用菌工廠化栽培、畜禽水產(chǎn)規(guī)模化養(yǎng)殖、智能溫室、農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷鏈倉儲等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地條件的，免于辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。

此外，每年將認定30個物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)應用省級示范點。

到2015年，每年安排省級以上專項資金3.5億元，采取“先建后補、以獎代補”方式支持六個方向的設施農(nóng)業(yè)建設：

設施蔬果方面，重點支持新建連片規(guī)模的智能溫控大棚和溫室大棚;設施畜禽方面，重點支持環(huán)保養(yǎng)殖設施、微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術、病死豬無害化處理設施和蛋禽規(guī)模化養(yǎng)殖設施等，全省創(chuàng)建100家國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，每年扶持80個豬場進行標準化改造;設施食用菌方面，每年擇優(yōu)扶持10家工廠化生產(chǎn)企業(yè)建設自動化生產(chǎn)線;設施花卉方面，重點支持智能溫室建設和苗木品種引進研發(fā)，每年新增5個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(花卉)生產(chǎn)發(fā)展資金項目縣;設施林業(yè)方面，對油茶、竹業(yè)、林下經(jīng)濟分別設專項資金;設施漁業(yè)方面，重點扶持陸上工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱、離岸深水抗風浪網(wǎng)箱等建設，到2015年建成50個省級設施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

【新型職業(yè)農(nóng)民】

每年培養(yǎng)1.2萬“新農(nóng)民”

明年起，省級每年將培養(yǎng)2000名專科學歷、1萬名中等職業(yè)教育學歷的新型職業(yè)農(nóng)民，并頒給相應資格和學歷證書。繼續(xù)落實完善中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免學費制度。

高校農(nóng)業(yè)教育將試行全日制涉農(nóng)專業(yè)學生中期參加生產(chǎn)實習，對自主創(chuàng)業(yè)的在讀生實行彈性學習制。探索通過“定向委培”、“校企共建”、“綠色通道”等方式，為基層農(nóng)技推廣機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術人才：面向山區(qū)縣，依托福建農(nóng)林大學等涉農(nóng)高校，每年招收100名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣緊缺專業(yè)的定向委培生;每年招收100名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員，開展專升本“直通車”學歷教育。

【新型經(jīng)營主體】

家庭農(nóng)場與合作社享同等優(yōu)惠

今年以來，我市家庭農(nóng)場興起如雨后春筍，不到半年時間已登記成立20多個。《意見》帶來福音，今后我省將出臺家庭農(nóng)場專項扶持政策，開展注冊登記，明確法人資格，享受與農(nóng)民合作社同等優(yōu)惠待遇。

為扶持新型經(jīng)營主體，省級以上財政每年將安排不少于3000萬元，用于培育建設150家省級農(nóng)民合作社示范社;指導農(nóng)民合作社建立健全財務管理、盈余分配、監(jiān)督約束及風險保障等制度;依托“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃”和“陽光工程”等開展人員培訓。

【土地流轉】

支持成立土地股份合作社

加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，把承包地塊的面積、空間位置等落實到戶。支持農(nóng)戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地。支持以村為單位，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權作價入股成立土地股份合作社。支持發(fā)展“土地托管”合作社，引導農(nóng)民合作社托管農(nóng)戶承包的閑散土地，實行代耕代種。推廣沙縣土地信托流轉模式，支持成立土地承包經(jīng)營權信托公司，實行統(tǒng)一委托、統(tǒng)一流轉、統(tǒng)一分配，健全縣鄉(xiāng)土地信托網(wǎng)絡，建立風險防范和收益返還制度。