且不說一家正常運(yùn)營的企業(yè)不應(yīng)該出現(xiàn)不辦理住房公積金繳存登記或不為職工繳存公積金的情況,企業(yè)職工的合同、工資等情況也未必需要到企業(yè)查賬才知道

目前,湖北省住房公積金繳存余額達(dá)1186億元,資金規(guī)模超過社保基金。但住房公積金繳存主體集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè),大部分非公有制企業(yè)職工沒有住房公積金。規(guī)模以上非公企業(yè)公積金制度覆蓋面不足20%,其他非公企業(yè)覆蓋面就更低了。現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,不繳公積金的單位處1萬元至5萬元的罰款。對此,不少欠繳企業(yè)寧愿繳納罰金,也不愿意為職工繳存公積金。商業(yè)性住房按揭貸款與住房公積金貸款利息之間的差價(jià),讓沒有公積金的民企職工很受傷(6月15日《湖北日報(bào)》)。

《住房公積金管理?xiàng)l例》對不辦理住房公積金繳存登記和不為職工繳存公積金的單位處罰過輕,是不少企業(yè)拒繳公積金的重要原因。但有關(guān)部門的監(jiān)管不力,顯然也是企業(yè)敢于公然違法的前提。以湖北省潛江市為例,該市1500家非公企業(yè)約有7.8萬名員工,去年僅11家企業(yè)為393名員工繳存住房公積金。

可見,在一些地方,非公企業(yè)不繳存住房公積金才是常態(tài),甚至已經(jīng)成了公開的潛規(guī)則。面對如此普遍的損害員工利益的違法行為,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門是否進(jìn)行了有效干預(yù)和查處?還是法不責(zé)眾,擔(dān)心處罰不繳公積金的企業(yè)會影響企業(yè)的投資積極性,為了招商引資就把員工的合法權(quán)益置于不顧?

黃石市住房公積金管理中心資金籌集科科長饒四清說,“對非公企業(yè),中心無權(quán)查賬,無法獲得企業(yè)職工合同、工資等資料,也沒有財(cái)產(chǎn)扣押、留置等行政強(qiáng)制權(quán),執(zhí)法處于兩難境地。此外,非公企業(yè)職工也不敢依法維權(quán),更不敢實(shí)名投訴。”但這些并不是有關(guān)部門不查處違法企業(yè)的理由,且不說一家正常運(yùn)營的企業(yè)不應(yīng)該出現(xiàn)不辦理住房公積金繳存登記或不為職工繳存公積金的情況,企業(yè)職工的合同、工資等情況也未必需要到企業(yè)查賬才知道。現(xiàn)在勞動合同都已網(wǎng)上備案,勞動保障部門有完整的合同信息可查。因職工工資直接關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn),用人單位應(yīng)當(dāng)按月向社保機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào)職工工資,因此在社保中心也都能查到。雖然也有企業(yè)拒繳、瞞報(bào)和少繳社保的情況,但畢竟社保部門在這方面查得較嚴(yán),職工也比較關(guān)心日后的養(yǎng)老問題,繳費(fèi)情況比起住房公積金要好很多。

而為員工繳社保卻沒繳公積金的單位,明顯屬于故意不繳或欠繳,住房公積金管理中心只要和社保部門核對一下數(shù)據(jù),就能發(fā)現(xiàn)問題。但這些常識,有關(guān)部門未必不懂,只是在故意裝糊涂,生怕得罪企業(yè)。畢竟在很多中小城市,社保繳費(fèi)基數(shù)偏低、允許企業(yè)不繳公積金都是其實(shí)現(xiàn)較低的用工成本,以吸引投資的優(yōu)勢。即使住房公積金管理中心想認(rèn)真查,恐怕也會被扣上影響“招商引資環(huán)境”的大帽子。

所以,要擴(kuò)大公積金覆蓋面,從根本上提高企業(yè)繳存公積金的積極性,不僅需要完善法規(guī),加大不繳或欠繳公積金的違法成本,還需要盡快改變政績觀,讓政府部門敢于得罪企業(yè),而不是在“一切為了招商引資”的錯誤口號下投鼠忌器,連正常的執(zhí)法都不敢進(jìn)行,眼睜睜地看著廣大非公企業(yè)職工的合法權(quán)益受損。