京華時報訊(記者趙鵬)財政部綜合司昨天發(fā)布了“2014年全國土地出讓收支情況”，透露當年我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，固定資產(chǎn)投資增速放緩，土地市場呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，土地出讓收支規(guī)模小幅增加。2014年全國土地出讓收入42940.3億元，同比增長3.1%。

在2014年全國土地出讓收入中，招拍掛和協(xié)議出讓價款37956.43億元，增長1.7%;補繳的土地價款1886.89億元，下降1.1%;劃撥土地收入935.94億元，增長5%;出租土地等其他收入2161.04億元，增長43.1%。當年，從土地出讓收益中計提的教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為631.97億元和643.84億元，增長22.4%和25.4%。

土地出讓收入增長呈現(xiàn)的主要特征是增速逐季回落以及地區(qū)分化明顯，其中，一季度增長40%，二季度增長14.2%，三季度增長0.5%，四季度下降21.6%。分地區(qū)來看，東部地區(qū)24605.86億元，增長7.0%，占57.3%;中部地區(qū)10483.35億元，下降0.8%，占24.4%;西部地區(qū)7851.09億元，下降2.6%，占18.3%。

對于土地出讓收入增幅回落的主要原因，財政部門認為，這主要是投資增速放緩導(dǎo)致用地需求不足、房地產(chǎn)市場低迷導(dǎo)致土地出讓面積萎縮、土地資源稀缺導(dǎo)致地價上漲但漲幅回落等因素導(dǎo)致的。

對于當前土地出讓收支管理存在的主要問題，財政部門介紹，違法違規(guī)用地現(xiàn)象依然嚴重，土地出讓收入征收管理不到位，土地出讓支出管理不盡規(guī)范。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，2014年全國共發(fā)現(xiàn)土地違法案件81420件，涉及土地面積4.09萬公頃。為此財政部門建議健全土地督察審計制度，全面清理土地優(yōu)惠政策，加強土地出讓收入征管，規(guī)范土地出讓收入使用管理，強化土地出讓收支預(yù)決算管理。

>>出讓金都用在哪?

超過八成用于拆遷征地補償

2014年，全國土地出讓支出41210.98億元，同比增長0.8%。其中，用于征地拆遷補償、土地出讓前期開發(fā)、補助被征地農(nóng)民等成本性支出33952.37億元，同比增長0.7%，占總支出82.4%，占比與上年持平。

當年，土地出讓收益實際用于城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61億元，同比增長1.1%，占17.6%，占比與上年持平。