昨日，在泉州嘉利兒童用品有限公司內(nèi)，工人們正忙著組裝一批由德國奔馳汽車公司授權(quán)的兒童玩具車，它們不久后將銷往海外。我市玩具企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，以產(chǎn)品創(chuàng)新吸引更多海外客戶，產(chǎn)品熱銷歐盟、美國、澳大利亞等30多個國家和地區(qū)。據(jù)泉州檢驗檢疫局介紹，今年第一季度，我市出口玩具已達(dá)579批，貨值1219.81萬美元，增勢明顯。 (陳曉東 攝)

泉州網(wǎng)-泉州晚報訊(本報記者 孫燦芬)比落地、比促銷、比服務(wù)、看實(shí)效。

這是省委、省政府發(fā)出的全省“總動員”，也是泉州今年以來一以貫之的自覺行動。

特別是3月底以來，在前期出臺實(shí)施一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策措施后，市委、市政府啟動開展“促進(jìn)項目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動周活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)用不少于5個工作日時間，分赴各地，一線調(diào)研、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)和推動解決企業(yè)、項目發(fā)展難題，讓企業(yè)家深感“這是政企攜手向前的又一個典范。”

而回首剛剛過去的2015年第一季度，人們也會發(fā)現(xiàn)，正如水到渠成，在“三比一看”的比學(xué)趕超氛圍中，項目更快落地，市場更為廣闊，服務(wù)更加暖心，一處處實(shí)效自然浮現(xiàn)，泉州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行進(jìn)春天里，播撒下生機(jī)勃發(fā)的新希望。

比落地 重大項目投資超序時完成

如果把泉州經(jīng)濟(jì)社會看做是一個自然人，那么，重點(diǎn)項目無疑是人體最主要的造血細(xì)胞。

為讓這些細(xì)胞“造血功能”更強(qiáng)大，今年以來，市委、市政府對重點(diǎn)項目開展了“內(nèi)外兼顧”的月嫂式服務(wù)——

外，簡化審批手續(xù)，前移咨詢指導(dǎo)，通過打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時間短的基本建設(shè)項目審批流程，為項目推進(jìn)疏浚良好通道，企業(yè)投資項目總審批時限由最長的185天，壓縮到33個工作日。

內(nèi)，堅持完善重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度會制度，常務(wù)副市長每月主持召開一次，市長每季度主持召開一次，上下左右同步，交叉并聯(lián)推進(jìn)，理順脈絡(luò)、突破瓶頸，全力以赴促進(jìn)項目盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

這樣的努力顯然沒有白費(fèi)。統(tǒng)計顯示，今年第一季度，我市列入省跨越發(fā)展“行動計劃”的392個項目中，225個在建項目完成投資141.9億元，55個2015年新開工項目有15個開工建設(shè)，分別占年度計劃的27.4%和27.3%;全市今年安排的949個跨越發(fā)展重大項目中，431個在建項目完成投資230.8億元，占年度計劃的26.7%，均超過序時進(jìn)度。

比促銷 一季度6份政策大禮包促發(fā)展

促進(jìn)紡織鞋服行業(yè)健康發(fā)展若干措施、促進(jìn)建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展十條措施、促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施、開展“促進(jìn)項目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動周、穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求的實(shí)施意見、泉州制造2025綱要……

這六份扶持政策和措施，針對的是不同的經(jīng)濟(jì)層面和行業(yè)領(lǐng)域，但它們在時間上有著高度契合性——都是市委、市政府于今年第一季度發(fā)出的。短短三個月，連續(xù)為企業(yè)送出六份扶持發(fā)展的政策“干貨”，泉州黨委、政府與企業(yè)風(fēng)雨同舟的決心可見一斑。而在強(qiáng)化政策扶持之外，更多的平臺也在不斷搭建，助力泉企在分工協(xié)作上優(yōu)勢互補(bǔ)，在市場開拓上打出國內(nèi)國外、線上線下的“大滿貫”——

“萬家企業(yè)手拉手”行動進(jìn)入第三個年頭，市財政每年安排5000萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金，推動龍頭企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)對接、互為配套，促進(jìn)形成緊密的產(chǎn)能配套協(xié)作關(guān)系。

泉州建材產(chǎn)品中國行全新開啟，建陶、石材、水暖廚衛(wèi)、石雕、新型墻材以及涂料、家具等泉州特產(chǎn)，抱團(tuán)巡回出擊，向全省、全國推介產(chǎn)品、開拓市場。

創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市獲批，10個電商園區(qū)(基地)先后在全市各地建成，電商發(fā)展規(guī)劃、加快電商發(fā)展意見、進(jìn)一步加快電商發(fā)展十條措施等政策相繼出臺，泉州不僅成為全國四大電商產(chǎn)業(yè)基地之一，還成長為跨境電商的活躍區(qū)。1至3月，全市企業(yè)網(wǎng)上銷售近400億元，同比增幅高達(dá)32%;1月份投用的泉州國際快件監(jiān)管中心和跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺，為泉企開展電商跨境零售出口和國際物流提供了支撐平臺。

更多濃墨重彩體現(xiàn)在國內(nèi)外市場的開拓上。今年，市委、市政府搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推動企業(yè)“走出去”，全年將組織包括“品牌泉州海絲行”等在內(nèi)的120場主要商務(wù)活動，鞏固傳統(tǒng)市場，重點(diǎn)拓展“海絲”沿線國家市場和自貿(mào)區(qū)市場。

比服務(wù) 近半“權(quán)力”精簡下放

權(quán)力真下放，企業(yè)少折騰。

3月底，一份特殊的“清單”——市級“權(quán)力清單”通過泉州市政務(wù)官網(wǎng)和媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督。

“清單”中，47個部門共行使4060項行政權(quán)力，相比相關(guān)市直部門此前報送的6966項，精簡了2906項，精簡率達(dá)41.7%。

陽光化的舉措，不僅鎖住了權(quán)力“任性”，同時也加大了向基層放權(quán)的力度。參照“屬地管理”做法，此次“清單”保留市級行使2059項，實(shí)行屬地管理2001項，這意味著由基層管理更方便有效的權(quán)力事項大量下移，群眾和企業(yè)辦事不用動輒再就往市里跑。

精簡和下放行政審批事項同步推進(jìn)。今年，市行政服務(wù)中心將繼續(xù)深化審批流程改革，按照原則上審批時間不得超過法定時限的35%、審批環(huán)節(jié)不得超過5個的總體要求，進(jìn)一步壓縮改造流程時限，同時推進(jìn)“網(wǎng)+”模式，實(shí)現(xiàn)八成事務(wù)網(wǎng)上平臺辦理。

在更廣范圍，工商登記制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，營業(yè)執(zhí)照辦理時間從原來的半個月縮短至兩天，目前還正在探索證照合一登記制;資金保障有效強(qiáng)化，政銀企之間架設(shè)起溝通互信橋梁，發(fā)力應(yīng)對新常態(tài)，截至3月末，全市本外幣各項貸款余額5129.3億元，同比增長14.6%，比年初增加199.5億元;“全方位創(chuàng)新行動”持續(xù)深化，中國科學(xué)院、中國工程院等國家級科研院所布局泉州，“海納百川”高端人才聚集計劃16個項目全面展開，13億元創(chuàng)新資金有力扶持推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;政策宣貫更加到位，經(jīng)信、科技等部門與轉(zhuǎn)型升級典型企業(yè)一起，帶著惠企政策和成功案例，與中小微企業(yè)面對面，宣講政策措施，推廣發(fā)展典型，13場次活動預(yù)計將使2000多名企業(yè)家和他們身后的企業(yè)從中獲益……

行得春風(fēng)，必有夏雨。行進(jìn)在春天里，泉州播種在行動，收獲有信心!