省政府出臺加快發(fā)展智能制造九條措施，力爭到2020年——

智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值超千億元

日前，為進一步加快創(chuàng)新轉型、實施《中國制造2025》，打造產(chǎn)業(yè)升級版，福建省人民政府下發(fā)全國各省市中第一份加快發(fā)展智能制造的專項文件——《關于加快發(fā)展智能制造九條措施》。

文件中明確了我省智能制造的四大主攻方向和目標，并就推進試點示范、支持企業(yè)智能化提升等8大方面制定了20條范圍廣、力度強的扶持措施。昨日，在福建省智能制造暨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場推進會上，省經(jīng)信委負責人對文件進行了詳細解讀。

該負責人表示，這九條措施實施后，各級財政扶持資金每年將超過10億元，今年8月或將兌現(xiàn)第一批項目資金。

□泉州網(wǎng)-泉州晚報記者 郭雅瑩

明確四大主攻方向

數(shù)控一代 智能裝備 機器換工 智能服務

目前，全省智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值約600億元，工業(yè)軟件業(yè)營業(yè)收入約400億元。本次出臺的文件立足鞏固基礎、突出特色和發(fā)揮優(yōu)勢，按照推廣應用、加快發(fā)展和提升服務并重的思路，確定了我省加快發(fā)展智能制造的四個重點方向：數(shù)控一代、智能裝備、機器換工和智能服務。

文件提出，力爭到2020年，我省智能裝備制造業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)軟件業(yè)業(yè)務收入均超千億元，形成20家骨干智能裝備企業(yè)和若干重點工業(yè)軟件企業(yè)，累計實施“機器換工”10000臺(套)以上，重點領域生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達到70%，建設20個智能制造樣板工廠(車間)。

推進試點示范

深化泉州“數(shù)控一代”示范工程

文件本著完善、擴大、提升的要求，在深化泉州“數(shù)控一代”示范工程的同時，推進區(qū)域和企業(yè)試點示范，發(fā)揮示范引領作用。

作為全省唯一的國家“數(shù)控一代”示范區(qū)，泉州在推進“機器換工”、發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)等方面成效明顯，近千家企業(yè)通過智能化改造，減少用工近30%，培育了一批高成長的智能裝備制造企業(yè)，為進一步幫助泉州深化“數(shù)控一代”示范工程，文件明確給予泉州市一次性獎勵3000萬元。

我省還將進一步擴大區(qū)域試點，選取若干基礎較好的市、縣(區(qū))，圍繞智能制造主攻方向開展區(qū)域試點，獲國家級智能制造試點示范基地的市一次性獎勵3000萬元，對獲省級試點示范基地的設區(qū)市、縣(市、區(qū))分別一次性獎勵1000萬元、500萬元。

企業(yè)方面，開展省級智能制造企業(yè)試點示范，突出流程型制造與離散型制造的智能化等發(fā)展方向，優(yōu)先推薦省級試點示范企業(yè)申報國家級智能制造試點示范和專項項目。

提升企業(yè)智能化水平

智能設備補助最高可達30%

重點從智能技術與裝備運用的推廣和支持企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標兩方面幫扶企業(yè)提升智能化水平。

支持企業(yè)進行智能化技術改造，對成長性好、發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)智能化技改項目，按設備投資額的5%予以補助;對省級龍頭企業(yè)智能化技術改造項目、優(yōu)勢企業(yè)建設智能制造樣板工廠(車間)的，按設備投資額的8%予以補助;對采用省內(nèi)行業(yè)緊缺、技術水平達到國內(nèi)領先的關鍵重大智能裝備與系統(tǒng)的企業(yè)，按設備購買價格的30%予以補助。

鼓勵企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標工作，對省級量化融合重點項目，擇優(yōu)按不超過近三年信息化相關軟硬件投資額的5%予以補助。

發(fā)展壯大智能制造產(chǎn)業(yè)

每年新增2000萬元支持園區(qū)建設

為解決我省智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、龍頭企業(yè)實力較弱、技術創(chuàng)新水平不高等問題，文件分別從企業(yè)、園區(qū)、科研機構、品牌標準四方面制定相關措施，全方位扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大資金獎勵力度，鼓勵引進和培育國內(nèi)外知名行業(yè)龍頭企業(yè)。對新引進實際到位資本金5000萬元以上，智能制造整機裝備、核心功能部件、工業(yè)軟件等細分領域國內(nèi)行業(yè)前五強、具有核心技術的龍頭企業(yè)，給予一次性不超過500萬元的獎勵;對引進全球前五強的，給予不超過1000萬元獎勵。對智能裝備企業(yè)產(chǎn)值首次超過2億元、4億元、10億元的，給予100萬元的獎勵。

支持智能裝備專業(yè)園區(qū)建設。在原有8000萬元社會資本收益補差資金的基礎上，省級每年再新增2000萬元，優(yōu)先支持智能裝備專業(yè)園區(qū)建設。對智能裝備園區(qū)項目所需的新增用地、用林指標優(yōu)先支持。

加大智能制造研發(fā)創(chuàng)新平臺支持力度，提升研發(fā)創(chuàng)新能力。對獲國家級技術創(chuàng)新平臺的企業(yè)給予一次性獎勵500萬元，對國家級技術創(chuàng)新平臺在我省設立研發(fā)中心或分中心的，符合條件的可按新增研發(fā)儀器設備實際投資額的30%給予資助，設立具有獨立法人資格研發(fā)機構的，最高可給予2000萬元的資助;設立非獨立法人研發(fā)機構的，最高可給予1000萬元的資助。

支持智能制造標準與品牌建設，對我省智能裝備企業(yè)并購國內(nèi)外高端品牌的，按并購金額的10%給予補助;對我省企業(yè)主導制訂智能制造國際標準、國家標準和行業(yè)標準的，分別給予每項不高于50萬元、30萬元和20萬元的獎勵。

支持市場開拓與服務創(chuàng)新

制造服務企業(yè)一次性可獲獎勵100萬元

支持智能制造企業(yè)開拓市場方面，文件對購買本省所產(chǎn)智能裝備的企業(yè)、參與省外招標或項目中標的規(guī)模以上智能裝備企業(yè)、代表省內(nèi)中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈或采購系統(tǒng)的智能裝備龍頭企業(yè)，符合條件的，均給予不同程度的獎勵。

幫助企業(yè)之智能制造首臺(套)與首購突破上，文件提出，對我省企業(yè)研發(fā)的智能裝備和工業(yè)控制軟件系統(tǒng)，屬于國內(nèi)、省內(nèi)首臺(套)與首購的，分別按不超過首家的60%、30%進行補助，此外還支持企業(yè)投保首臺(套)設備線，省財政按照條件給予年度保費20%或50%的獎勵。

在支持智能制造服務業(yè)方面，文件提出，對年服務營業(yè)收入達3000萬元以上且占主營業(yè)務收入比例首次超過20%的裝備制造企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵。

加強融資租賃服務

設立融資租賃資產(chǎn)交易平臺

文件從三方面強化智能裝備融資租賃服務：

一是推動智能裝備融資租賃公司發(fā)展。由興業(yè)銀行牽頭，在福建自貿(mào)區(qū)設立升級智能裝備專業(yè)融資租賃公司，鼓勵各類融資租賃公司拓展智能裝備融資業(yè)務。

二是促進融資租賃收益權資產(chǎn)交易。通過在海峽股權交易中心設立融資租賃資產(chǎn)交易平臺，在省產(chǎn)業(yè)股權投資基金中設立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權投資子基金。

三是加大智能裝備融資支持力度。對承租企業(yè)通過融資租賃實施智能化技改的，按照采購設備的相應政策給予補助。企業(yè)通過融資租賃引進智能裝備的，由地方政府按租賃標的物總額的2%給予補助。

擴大信貸與直接融資

設立智能裝備貸款風險資金池

為幫助智能制造企業(yè)解決融資問題，文件要求，進一步傾斜信貸規(guī)模，地方法人銀行要設立智能裝備專項貸款。省里將設立不低于1億元的智能裝備貸款風險資金池，為智能裝備企業(yè)貸款提供風險補償。

對在“新三板”和海峽股權交易中心掛牌交易的成長型智能裝備企業(yè)，一次性給予不超過30萬元的獎勵。并在海峽股權交易中心設立創(chuàng)柜板，引導幼稚智能裝備企業(yè)在創(chuàng)柜板掛牌。

加大財稅支持

確保獎補資金按時撥付到位

文件要求，要加強政策兌現(xiàn)的督促檢查，確保獎補資金按時撥付到位。重點落實好固定資產(chǎn)加速折舊、設備投資按比例抵免稅額、研發(fā)費用加計扣除、重大技術裝備進口等稅收政策。

對智能裝備企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的研發(fā)費用計入當期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷，攤銷年限不低于10年。企業(yè)所在地財政按企業(yè)實際加計扣除的25%給予資金獎勵。

強化人才支撐

高層次人才或團隊可獲安家支持

針對我省智能制造人才不足及機器換工后自動化設備操作技術工人短缺問題，文件從兩個層面推進智能制造人才的培養(yǎng)與建設。

加快緊缺人才培養(yǎng)。通過實施智能制造人才培養(yǎng)計劃，支持高校和職業(yè)院校開展智能制造學科體系和人才培養(yǎng)體系建設，支持智能制造企業(yè)設立培訓機構，或與科研院所(校)合作建立教育實踐基地，開展職工在崗、轉崗技能培訓，并按相關規(guī)定給予補助或獎勵。

加強高層次人才引進。將高層次智能制造人才(團隊)納入省人才工作重點，對按城區(qū)和公布標準直接確認的智能制造高層次人才(團隊)，省級人才專項經(jīng)費給予200萬元以內(nèi)的安家支持，并享受相應的政策。對新引進國內(nèi)外知名智能制造總部企業(yè)的高層次人才，由地方政府按其當年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助。