階梯氣價昨聽證 5代表建議降價

昨日下午，泉州市物價局就居民生活用氣階梯價格在泉州市東海行政服務(wù)中心召開聽證會。聽證會應(yīng)到19人，實到18人(1人因故不能參會，向聽證會提交了書面意見)。為充分體現(xiàn)公開、透明的原則，本次聽證會除了邀請9名消費者代表，還有人大、政協(xié)相關(guān)人員5名，專家學(xué)者1名，利益相關(guān)人員5名，企業(yè)相關(guān)代表2名。

會上18名聽證參加人對聽證方案發(fā)表意見，有5位提出應(yīng)根據(jù)目前國內(nèi)天然氣的價格水平在第一檔適當(dāng)降價。

市物價局局長施國賓表示，居民生活用天然氣價格事關(guān)市民切身利益，與群眾居家生活息息相關(guān)，是一項重要的民生工作，市委、市政府高度重視。會后市物價局將進一步完善階梯價格方案，將完善后的階梯價格方案上報市政府審批后實施。

據(jù)介紹，泉州市城市管道燃氣項目是福建省LNG利用工程五大城市燃氣項目之一。2003年泉州市政府成立項目組，2005年9月組建泉州市燃氣有限公司。截至今年上半年，泉州市燃氣有限公司已累計投資超過20億元，建成并投入使用天然氣門站4座、儲配站5座、調(diào)壓站9座，累計建設(shè)高中低壓燃氣管網(wǎng)2200公里，覆蓋泉州市域大部分地區(qū)。泉州全境累計發(fā)展用戶44萬余戶，目前用氣量規(guī)模已突破300萬方/日，氣源主要來自中海福建天然氣有限責(zé)任公司供應(yīng)的進口印尼液化天然氣。

根據(jù)《福建省定價目錄》，管道天然氣居民生活用氣價格實行政府定價，泉州現(xiàn)行居民生活用氣價格為3.8元/立方米。

■建議

第一檔用氣價格下降

聽證方案中提到，第一檔用氣的價格維持現(xiàn)行價格不變(3.8元/立方米)。對于該價格的制定，18位聽證會參加人中，有5位提出應(yīng)根據(jù)目前國內(nèi)天然氣的定價價格情況適當(dāng)降價。

相關(guān)部門聽證參加人陳喜鳳提出，全年國內(nèi)天然氣處于低價狀態(tài)，但泉州市天然氣第一檔氣的定價長期維持在3.8元/立方米，在建立階梯價格制度的基礎(chǔ)上，要進一步深化天然氣價格形成機制改革，逐步建立上下游聯(lián)動、有升有降動態(tài)的價格調(diào)整機制。

陳喜鳳的意見得到了人大代表黃建強的贊同：“3.8元/立方米是5年前制定的，國際上天然氣價都在下降，希望泉州及時把價格調(diào)整提上日程。”部門聽證代表劉曉旭也提出，泉州天然氣的定價比北京、上海高出不少，希望及時調(diào)整。

消費者謝洛靜也有同樣的疑惑：“全國天然氣價格普遍下降，泉州卻長期維持在3.8元/立方米，這個價格是怎樣計算、制定的?希望有關(guān)負責(zé)人釋疑，或根據(jù)目前實際情況進行價格調(diào)整。”

增加第一檔全年用氣量

第一檔年用氣量定在280立方米(含)以內(nèi)，普通居民夠不夠用，這樣制定合不合理?現(xiàn)場聽證參加人有的覺得不夠，有的認為很充裕。

專家學(xué)者詹儒章表示：“本次聽證方案的目的在于保障普通居民正常用氣，不增加額外負擔(dān)，同時限制過度用氣。”他根據(jù)對資料的分析，走訪多位消費者，認為年用氣量定在280立方米是合理的，“既能覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶，同時給出一個合理的上限。如果將年用氣量定在500立方米，那就失去階梯價格的意義，起不到限制過度用氣的作用。”

部分聽證參加人提出：“北京、上海等地第一檔年用氣量比泉州高出不少，深圳定在306立方米/年。”對于這一點，詹儒章在發(fā)言中提出：“南北城市天然氣的使用情況差異較大，不能簡單比較。”

消費者葉巧霞說：“我們一家三口人，在沒有使用熱水器的情況下，日常煮飯用氣一年100多立方米。”

對低收入家庭給予特殊優(yōu)惠

在聽證會現(xiàn)場，不少聽證參加人提出，減輕低收入家庭的負擔(dān)，或者將實行階梯價格后供氣企業(yè)增加的收入用于補貼低收入家庭。

消費者陳志向、黃景良建議，細化階梯價格方案，降低低收入家庭的天然氣價格，或者出臺對殘疾、低保家庭的天然氣價格優(yōu)惠政策。詹儒章提出，在方案中應(yīng)該充分考慮低收入者，同時針對方案中提到實行階梯價格后企業(yè)增加的收入，要專款專用。詹儒章建議擴大“專用”的范圍，如用于學(xué)校、養(yǎng)老福利機構(gòu)，或補助低收入家庭。

□泉州網(wǎng)-東南早報記者 李心雨 郭曉冰/文 戴曉暉/圖