刑法修正案(九)11月1日起正式施行，關(guān)于收買被拐賣兒童也將被追責(zé)的新規(guī)引發(fā)熱議。日前，公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠做客中國新聞網(wǎng)視頻訪談，介紹打拐工作進(jìn)展。他披露，目前，犯罪分子采取盜竊、搶奪等方式拐賣兒童的案件破案率很高;國內(nèi)的女性被拐賣到別的地方給人做老婆，這種發(fā)案也很少。

舉措

親生父母遺棄孩子 不可以從收養(yǎng)方要回

公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠介紹，拐賣兒童在中國主要是兩種作案手段，第一種是犯罪分子采取盜竊、搶奪或者拐騙的方式把孩子帶走;還有一類是父母生下孩子之后，因?yàn)槟撤N原因不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)這個(gè)孩子，有的把孩子送人，有的是把孩子賣給別人賺錢，最后孩子落到人販子手中。

在陳士渠看來，后一種情況加劇了查找親生父母的困難。“如果讓孩子一直在福利院里生活，不是一個(gè)正常的家庭的環(huán)境，對(duì)孩子成長是不利的。”

后來，公安部和民政部聯(lián)合下發(fā)文件，從解救開始算一年零三個(gè)月的時(shí)間，如果找不到親生父母，就可以辦理收養(yǎng)，讓符合條件的家庭來收養(yǎng)。

陳士渠表示，“這里邊其實(shí)還做了一個(gè)規(guī)定，如果辦完收養(yǎng)之后，又找到親生父母了，他的親生父母當(dāng)時(shí)確實(shí)孩子被拐賣，因?yàn)槟撤N原因血樣沒采集入庫，后來又查找到了，這種情況就可以撤銷收養(yǎng)，把孩子還給他們。親生父母如果愿意孩子還繼續(xù)留在收養(yǎng)家庭撫養(yǎng)也是可以的。但是如果孩子當(dāng)年是被遺棄的或者是被出賣的，辦完了收養(yǎng)之后，現(xiàn)在想把孩子要回去，這是不可以的。”

觀點(diǎn)

陳士渠：全面放開二孩政策有利于打拐

全面放開二孩是否有利于打拐工作?陳士渠在訪談中給出了肯定答案。

他介紹，“一方面就是我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，有些人想買孩子，實(shí)際上是因?yàn)樗姓叩南拗?，只能生一個(gè)孩子，所以想兒女雙全、多子多福、養(yǎng)兒防老，有這種觀念的人，就想辦法買孩子，現(xiàn)在允許他生第二個(gè)，他自己可以生了，就不需要買，這樣減少了收買的需求，所以就能夠從源頭上減少拐賣犯罪的發(fā)生，主要是拐賣兒童。”

此外，從長遠(yuǎn)來看，放開全面二孩政策，會(huì)縮小男女出生性別比的差距。

陳士渠表示，我們國家原來的男女出生性別比是比較高的，長期男女性別比失調(diào)，進(jìn)入婚姻年齡之后，男的比女的多很多，就會(huì)帶來一系列的問題。他舉例介紹，“跨國婚姻中有些人是出去打工認(rèn)識(shí)外國女孩帶回來，有些人沒有條件認(rèn)識(shí)這些外國女孩，就給了人販子可乘之機(jī)，有的人販子就到周邊國家以介紹到中國打工為名，騙過來之后就把她賣給人當(dāng)老婆了，就會(huì)誘發(fā)這類犯罪?，F(xiàn)在實(shí)行普遍二孩政策之后，男女比例就會(huì)越來越平衡，男的比女的多這種情況會(huì)慢慢消除，長遠(yuǎn)來講有利于減少拐賣婦女犯罪。”

政策

收買被拐兒童一律入刑

刑法修正案(九)11月1日起正式施行。此次刑法修正案(九)規(guī)定，收買被拐賣的婦女兒童要一律入刑，不阻撓離開的，可以從輕或者減輕處罰;收買被拐賣的兒童之后，不阻撓解救，沒有進(jìn)行虐待，可以從輕處罰。

對(duì)此，陳士渠指出，刑(九)的實(shí)施對(duì)于打拐具有里程碑的意義，因?yàn)榇_立了買方一律入刑的規(guī)定，有利于減少收買需求，能夠從源頭上減少拐賣犯罪的發(fā)生。

建議

跨國拐賣犯罪打擊力度仍需加大

陳士渠介紹，2009年以來公安機(jī)關(guān)一直組織打拐專項(xiàng)行動(dòng)，目前，這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)仍在進(jìn)行中，總體來看，國內(nèi)的拐賣犯罪形勢跟前些年相比有根本好轉(zhuǎn)。

他介紹，販賣兒童、拐賣婦女強(qiáng)迫賣淫等案件發(fā)案在大幅下降。“大家能夠感受到，比如犯罪分子采取盜竊、搶奪等方式拐賣兒童的案件，現(xiàn)在發(fā)案很少，破案率很高;國內(nèi)的女性被拐賣到別的地方給人做老婆，這種發(fā)案也很少，兩種都接近于天下無拐了。”

在陳士渠看來，目前打拐工作的困難主要集中在兩方面。“一方面還有一些積案沒有破獲，比如像《失孤》的原型郭剛堂，像陜西有個(gè)被拐兒童家長叫李靜芝，這些家長的孩子是在很多年前被拐走的，時(shí)過境遷，公安機(jī)關(guān)偵查起來線索很少，困難重重。還有一個(gè)事情就是跨國拐賣犯罪。不同國家對(duì)拐賣犯罪認(rèn)定是不一致的，打擊跨國拐賣犯罪一定要由不同國家警方密切合作，在這一塊我們還需要繼續(xù)加大工作的力度。”文/本報(bào)記者 桂田田