(五)深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)和前置審批，全面實(shí)施清單管理，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。深化工商登記制度改革，擴(kuò)大“三證合一”“一照一碼”改革成果。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、檢查結(jié)果公開的“兩隨機(jī)、一公開”。逐步建立公益類和商業(yè)類國(guó)有企業(yè)分類管理體系，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施閩商回歸工程，支持民營(yíng)資本以多種方式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)以及特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。深化財(cái)政體制改革，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活存量、做優(yōu)增量，厲行節(jié)約、規(guī)范管理。整合不同部門管理的同類資金，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入模式，開展資金使用績(jī)效評(píng)估。創(chuàng)新投融資體制，規(guī)范拓展政府融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)展投資基金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。進(jìn)一步明確政府舉債權(quán)限，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。進(jìn)一步抓好金融、價(jià)格、社保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革。

建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。發(fā)揮“海絲”發(fā)祥地影響力，與港澳臺(tái)僑攜手，構(gòu)建多層次常態(tài)化交流平臺(tái)與合作機(jī)制，推進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。加快區(qū)域空中通道、海上通道、陸海聯(lián)運(yùn)通道和信息通道建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，提升口岸通關(guān)功能，促進(jìn)人員和貨物往來便利化。支持有條件的企業(yè)“走出去”，推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)基地，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)接合作。深化各領(lǐng)域友好交流。

深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)總體方案，促進(jìn)平潭、廈門、福州三個(gè)片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展，確保在國(guó)家一年期評(píng)估時(shí)交出合格答卷。把體制機(jī)制創(chuàng)新放在首位，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)先進(jìn)，儲(chǔ)備推進(jìn)一批新的試驗(yàn)項(xiàng)目，加快創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，打造一流營(yíng)商環(huán)境。突出項(xiàng)目引進(jìn)，加強(qiáng)融資租賃、跨境電商、物流、整車進(jìn)口、海產(chǎn)品交易、大宗生產(chǎn)資料交易、保稅展示交易等功能性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。

培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新利用外資方式和工作機(jī)制，拓展委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商，提升“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、全球行業(yè)性龍頭企業(yè)對(duì)接，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，積極引導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本和投資基金參與我省企業(yè)并購(gòu)重組。構(gòu)建境外投資綜合服務(wù)體系，支持有條件的企業(yè)參與海外并購(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造國(guó)際合作。深化閩港閩澳合作，完善公共招商平臺(tái)，擴(kuò)大金融、物流、旅游等領(lǐng)域合作。做好華僑華人工作，培養(yǎng)僑界新生力量，密切與僑團(tuán)和商會(huì)聯(lián)系交往。

高起點(diǎn)推進(jìn)福州新區(qū)建設(shè)。圍繞“三區(qū)一門戶一基地”的戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新管理體制和管理方式，加快重點(diǎn)組團(tuán)建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在更高起點(diǎn)上建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮省會(huì)城市的龍頭引領(lǐng)作用。集成用好四區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(六)發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展閩臺(tái)合作成果

加快平潭開放開發(fā)。發(fā)揮綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，借鑒自由港運(yùn)行模式，著力培育產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)和國(guó)際旅游島，打造臺(tái)灣同胞“第二生活圈”，在兩岸交流合作和對(duì)外開放中發(fā)揮先行先試作用。

推進(jìn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)。圍繞建設(shè)“一區(qū)三中心”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，深化對(duì)臺(tái)交流合作，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)美麗廈門。全面推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)島內(nèi)外一體化和廈漳泉同城化，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍頭帶動(dòng)作用。

深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。落實(shí)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、持股比例等方面，探索實(shí)行更加開放措施。加強(qiáng)與臺(tái)灣工商團(tuán)體聯(lián)系，深入對(duì)接百大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。提升臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)功能，促進(jìn)在閩臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)來閩發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立閩臺(tái)合資全牌照證券公司。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)赴臺(tái)投資。

擴(kuò)大雙向直接往來。拓展閩臺(tái)航線和航路，繼續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)車輛雙向互通，推進(jìn)臺(tái)車通過客滾航線入閩常態(tài)化行駛，提升“小三通”便捷性。加快向金門供水工程建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)廈金合作。加快對(duì)臺(tái)郵件處理中心建設(shè)，推進(jìn)海運(yùn)快件試點(diǎn)。加強(qiáng)閩臺(tái)關(guān)檢合作，促進(jìn)人員貨物往來便利化。

促進(jìn)文化社會(huì)融合。辦好第八屆海峽論壇。加強(qiáng)涉臺(tái)文物保護(hù)工程和文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，開展福建文化寶島行等系列交流活動(dòng)，繼續(xù)辦好海峽青年節(jié)。發(fā)揮祖地文化優(yōu)勢(shì)和海峽兩岸交流基地作用，擴(kuò)大民間基層交流，深化閩臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同名同宗村、社區(qū)村里對(duì)接，強(qiáng)化親情鄉(xiāng)情紐帶聯(lián)系。加強(qiáng)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。推動(dòng)閩臺(tái)社區(qū)治理交流，拓展科技、教育、衛(wèi)生、廣播影視等各領(lǐng)域合作空間。