昨日，記者從市安監(jiān)局獲悉，《泉州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理實施意見》已印發(fā)，從3月1日起開始實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故的，將被納入“黑名單”。

十種情況納入不良信用記錄

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，納入各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門管理的安全生產(chǎn)不良信用記錄：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的，納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄;一年內(nèi)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全責任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生傷人生產(chǎn)安全責任事故的，納入縣(市、區(qū))級安全生產(chǎn)不良信用記錄。

(二)未建立安全生產(chǎn)承諾制度或違反承諾的。

(三)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的。

(四)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的。

(五)未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門責令限期整改后，不按時整改或整改不到位的。

(六)未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，以及在智慧安監(jiān)信息管理平臺隱患排查治理系統(tǒng)列入“黑名單”的。

(七)在申辦、換發(fā)各類許可證時，提供假文件、假資料、假證件的。

(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和逾期未繳納罰款等處罰決定的。

(九)未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的。

(十)其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。

未建立安全生產(chǎn)承諾制度或違反承諾的，納入縣(市、區(qū))級安全生產(chǎn)不良信用記錄;違法違規(guī)行為符合上述其他情形之一的，按屬地管理原則分級納入安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家級不良信用記錄的，必須納入省級不良信用記錄，以此類推。信息采集由負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門分級負責。

六種情況納入“黑名單”

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，納入各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門管理的“黑名單”：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責任事故死亡10人及以上的，納入國家級管理的“黑名單”;一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責任事故死亡3人及以上的，納入省級管理的“黑名單”;一年內(nèi)或一個年度內(nèi)累計發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全責任事故的，納入市級管理的“黑名單”;一年內(nèi)發(fā)生死亡生產(chǎn)安全責任事故的，納入縣(市、區(qū))級管理的“黑名單”。

(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)、阻止或妨礙事故調(diào)查的。

(三)存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標，經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門指出或者責令限期整改后，仍不整改的。

(四)暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等依法許可核發(fā)的相關證件的;

(五)未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況且拒不改正，期限內(nèi)未完成治理整改的;

(六)存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。

納入國家級管理的“黑名單”，必須同時納入省級管理的“黑名單”，以此類推。存在(二)至(六)情形之一的，分級納入行政處罰決定機關同級管理的“黑名單”。

嚴格管理進入“黑名單”單位

生產(chǎn)經(jīng)營單位納入不良信用記錄和“黑名單”管理的期限，自公布之日起1年。連續(xù)進入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。對發(fā)生一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為1年、1年、2年、3年。

對納入安全生產(chǎn)不良信用或“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、參與工程招投標、礦業(yè)權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。同時，在各級各類評先表彰中，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人實行“一票否決”。

□泉州網(wǎng)-泉州晚報記者 王金植 通訊員 謝文輝