編者按

今日迎來第24個(gè)“世界水日”和第29個(gè)“中國水周”。想了解泉州創(chuàng)新運(yùn)用哪些制度擰緊生態(tài)“水龍頭”嗎?想了解流到您家的自來水來自哪里，安全嗎?也許這些問題會(huì)勾起您的興趣，也會(huì)讓您陷入思考，但因?qū)I(yè)限制，百思不得其解。別擔(dān)心，即日起，本報(bào)聯(lián)合泉州市水利局推出系列報(bào)道，以文為舟，一同駛向泉州大氣磅礴的綠色“水世界”!

今年，我國3·22“世界水日”和“中國水周”的宣傳主題是“落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理”。一直以來，泉州以制度創(chuàng)新擰緊“水龍頭”，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大水動(dòng)力。這一措施不僅是創(chuàng)新泉州、美麗泉州的重要內(nèi)涵，也使泉州成為國家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理的排頭兵。2012年，“泉州落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理經(jīng)驗(yàn)”獲全國推廣。

用水效率提高

更少用水驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增

早在2009年，我市就探索以“紅黃藍(lán)動(dòng)態(tài)分區(qū)管理模式”為核心的最嚴(yán)格水資源管理，成為國家水資源綜合管理試點(diǎn)，2011年轉(zhuǎn)為國家加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理試點(diǎn)，為全國其他地區(qū)推行最嚴(yán)格水資源管理制度提供了理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以此為基礎(chǔ)，2012年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，至此最嚴(yán)格水資源管理制度在全國全面鋪開。

去年，我市繼續(xù)深入實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，落實(shí)三條紅線、完善四項(xiàng)制度，以高分通過水利部組織的加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)驗(yàn)收。建立了最嚴(yán)格的水資源管理制度框架體系，用水總量得到有效控制，用水效率得到提高，水功能區(qū)限制納污控制進(jìn)一步加強(qiáng)，管理目標(biāo)責(zé)任和考核制度進(jìn)一步完善，水資源精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，有力推動(dòng)水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從開發(fā)建設(shè)為主向建設(shè)節(jié)約保護(hù)并舉轉(zhuǎn)變，從低效利用向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變。

去年，全市經(jīng)濟(jì)總量比增8.9%，用水總量反而降低7%。用水總量控制目標(biāo)為34.33億立方米，實(shí)際用水總量為31.17億立方米，實(shí)現(xiàn)以占全省8%的水資源量養(yǎng)育了全省22%的人口，支撐了全省23.6%的經(jīng)濟(jì)總量。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和行政交界斷面達(dá)標(biāo)率保持100%，無證取水、破壞計(jì)量設(shè)施等事件基本杜絕，非法設(shè)置排污口、偷排污水等情況也得到有效遏制。

軟硬件兩手抓

“河長制”加生態(tài)治水換清水一渠

作為最嚴(yán)格水資源管理制度的重要組成部分，去年，我市全面實(shí)行“河長制”，明確各級(jí)河長、河段長及其工作職責(zé)并向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長、河段長和村管員的全覆蓋。

晉江、洛陽江、九十九溪三條市級(jí)河道分別由市政府3位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，其他河流由河流所在地的縣(市、區(qū))確定河長、河段長及村級(jí)專管員。全市共落實(shí)河長、河段長、村管員1947人，有力地推進(jìn)了晉江、洛陽江、九十九溪流域綜合整治和縣域河流水環(huán)境綜合整治。同時(shí)，建立“考評、督查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)”考核責(zé)任機(jī)制，并納入各縣(市、區(qū))最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核內(nèi)容，市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金300萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀的地區(qū)，切實(shí)提高河湖管理水平。我市還采用微信管河新方式，通過微信平臺(tái)曬河，督促落實(shí)河道管護(hù)責(zé)任，提升涉河問題處置效率。

硬件方面，我市實(shí)施萬里生態(tài)水系建設(shè)，改“工程治水”為“生態(tài)治水”，使河流水體更具生機(jī)和活力，到2020年，將完成河道治理1093.5公里。

強(qiáng)化節(jié)水建設(shè)

多措并舉擰緊工業(yè)“水龍頭”

自2008年被列為全國節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市以來，我市全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。2014年，我市被授予“第三批全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

去年，我市對晉江天然氣發(fā)電公司、興業(yè)皮革等26家企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行驗(yàn)收，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、循環(huán)利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物和廢水，努力提高水資源利用率。出臺(tái)《泉州市重點(diǎn)工業(yè)用水定額(試行)》，對印染、皮革、造紙、石材、電鍍五大行業(yè)22項(xiàng)用水進(jìn)行定額管理。嚴(yán)格實(shí)行“區(qū)域限批”和“兩江”流域“四不批”政策，不新批含苯膠水制鞋制革、造紙、電鍍、漂染等重污染項(xiàng)目。市、縣兩級(jí)生活污水處理率達(dá)88.3%，中心市區(qū)城市污水處理率達(dá)90%，在全省10個(gè)設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))排名列第二名。

而現(xiàn)在，我市正積極爭取“國家節(jié)水型城市”稱號(hào)，至2017年，鯉城、豐澤、洛江、泉港、臺(tái)商投資區(qū)等地將至少再創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)280家、居民小區(qū)24家。

新增兩座水缸

山美試點(diǎn)項(xiàng)目提升水質(zhì)

白瀨水利樞紐工程、彭村水庫兩個(gè)“開源”項(xiàng)目同步進(jìn)行，山美水庫湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目促水質(zhì)提升。

山美水庫湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，項(xiàng)目總投資13.45億元，主要包括污染物減排項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、能力建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、生態(tài)安全與評估等5大類71個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目完工后，山美水庫水環(huán)境得到明顯改善。截至目前，試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.56億元，占總投資的78.5%，山美水庫總氮均值開始呈下降趨勢。

彭村水庫項(xiàng)目總投資13.3億元，可蓄水7843萬立方米。目前，大壩已填筑至635米高程，累計(jì)填筑量133萬立方米，大壩主體已基本完工，溢洪道工程、引水系統(tǒng)、廠房及開關(guān)站工程均進(jìn)展迅速，爭取2017年元旦前下閘蓄水。

白瀨水利樞紐工程項(xiàng)目總投資超百億元，可帶來6.5億立方米蓄水。目前，工程可研報(bào)告已上報(bào)水利部審查，力爭8月底開工建設(shè)。(本報(bào)記者 林銘珊)