“五一”小長(zhǎng)假，不少常年在外工作和生活的人們回到家鄉(xiāng)，對(duì)泉州城市的變化贊不絕口。“城市三分建設(shè)，七分管理。”在市容市貌日新月異的背后，是近年來(lái)城市管理部門(mén)的“精耕細(xì)作”實(shí)踐。

鼓勵(lì)市民參與 以高處理率贏信賴(lài)

“群眾需要的，就是我們追求的;群眾不滿(mǎn)意的，就是我們必須改進(jìn)的。”以公眾需求和滿(mǎn)意為導(dǎo)向是現(xiàn)代城市治理的出發(fā)點(diǎn)，市民才是這座城市真正的主人，于是市政公用人開(kāi)始探索新的“游戲規(guī)則”——在部門(mén)決策與市民訴求之間架起一座有效溝通、平等對(duì)話(huà)、協(xié)商一致、民主開(kāi)放的橋梁，力推城市管理公民參與。

為鼓勵(lì)民意表達(dá)，回應(yīng)公眾訴求，市政公用人大膽嘗試、積極構(gòu)建公眾參與的開(kāi)放平臺(tái)。2012年起該局在本局及所屬事業(yè)單位全面開(kāi)通11個(gè)政務(wù)微博，同步設(shè)立114有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線(xiàn)，又陸續(xù)開(kāi)通公共微信平臺(tái)，成立市容市貌觀察團(tuán)、市政志愿服務(wù)隊(duì)、市民文明勸導(dǎo)隊(duì)。聯(lián)合媒體辟設(shè)多個(gè)專(zhuān)欄，成功舉辦“社區(qū)尋美”“最美城市綠化”“十佳環(huán)衛(wèi)工人”系列評(píng)選活動(dòng)，舉辦局長(zhǎng)微訪(fǎng)談、博友座談會(huì)、媒體見(jiàn)面會(huì)等十多場(chǎng)次，極大地調(diào)動(dòng)了市民群眾參與城市管理的熱情。“泉州市政”微博粉絲總計(jì)超40萬(wàn)人，2013年、2014年連續(xù)兩年獲評(píng)“泉州最具服務(wù)精神政務(wù)微博”。有獎(jiǎng)舉報(bào)累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金36萬(wàn)元，累計(jì)接收群眾投訴1.6萬(wàn)件，及時(shí)處理率97.5%。

數(shù)字的背后，是調(diào)整、改革和適應(yīng)的艱辛摸索。與群眾對(duì)話(huà)暢通無(wú)阻的同時(shí)，各種熱難點(diǎn)問(wèn)題接踵而至：馬路拉鏈、井蓋遺失、路燈不亮、綠化缺株少苗、污水溢流等，都是“老大難”問(wèn)題，怎么辦?開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。市政公用人選擇了直面困難、善做敢為，通過(guò)建立道路挖掘提前報(bào)備、行政執(zhí)法中隊(duì)入駐、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)限時(shí)補(bǔ)缺、微博無(wú)縫轉(zhuǎn)接處置等機(jī)制，加之城市綜合考評(píng)督促整改，形成城市管理的閉合循環(huán)，成功化解了一個(gè)個(gè)難題，以真誠(chéng)和實(shí)效贏得市民群眾的信賴(lài)。

定人定崗定責(zé) 以精細(xì)管理?yè)Q實(shí)效

“一個(gè)井蓋缺失，可能就是一條生命;一棵樹(shù)木倒伏，可能就阻斷整條路的交通。”城市管理者時(shí)刻如履薄冰，市政公用設(shè)施精細(xì)化管理應(yīng)運(yùn)而生。

2012年年初，市政公用局開(kāi)始嘗試精細(xì)化管理，定人定崗定責(zé)，對(duì)市政道路及其路燈、路緣石、井蓋等附屬設(shè)施，城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、戶(hù)外廣告、排水排污等進(jìn)行地毯式覆蓋、無(wú)縫化對(duì)接巡查，設(shè)施完好率大大提高。在全省率先實(shí)施市政道路的各類(lèi)井蓋防墜網(wǎng)安裝3萬(wàn)余個(gè)，完成市區(qū)市政路燈“身份證”標(biāo)識(shí)加裝，開(kāi)展市政橋梁結(jié)構(gòu)檢測(cè)和荷載試驗(yàn)、城市公園星級(jí)評(píng)定等。2015年下半年，又將精細(xì)化管理范圍拓展至燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、項(xiàng)目建設(shè)等，分門(mén)別類(lèi)制訂了11份精細(xì)化管理細(xì)則，配套建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并同步實(shí)施精細(xì)化考評(píng)。精細(xì)化管理實(shí)施以來(lái)，累計(jì)修復(fù)市政路面約6.5萬(wàn)平方米，補(bǔ)植綠化苗木59萬(wàn)株、疏通清淤管道179公里、改造道路積水點(diǎn)327處，拆除違章戶(hù)外廣告3500多平方米，市政設(shè)施完好率進(jìn)一步提高。值得一提的是，我市天然氣供氣總量達(dá)10.29億方，比福州、廈門(mén)、漳州、莆田等四市供氣量的總和還多，燃?xì)馐袌?chǎng)一直保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，精細(xì)化管理功不可沒(méi)。

追求管理更好 以智能標(biāo)準(zhǔn)促提升

“城市管理沒(méi)有最好、只有更好，城市管理者追求城市宜居、群眾福祉的腳步永不停歇。”近年來(lái)，我市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市復(fù)查順利通過(guò)，全國(guó)文明城市桂冠收入囊中，東亞文化之都聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，城市知名度和美譽(yù)度不斷攀升。

城市宜居指數(shù)雖有明顯提升，但城市管理仍任重而道遠(yuǎn)。市政公用局將秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，正抓緊整合、建設(shè)泉州市政公用信息化管理系統(tǒng)，力求從根本上改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的粗放型、碎片化城市管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。與此同時(shí)，加快城市綠道山線(xiàn)、公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)、垃圾處理產(chǎn)業(yè)園等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力拓展城鄉(xiāng)供水、供氣服務(wù)領(lǐng)域，積極探索市政公共服務(wù)社會(huì)購(gòu)買(mǎi);以城市管理綜合考評(píng)為抓手促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗泉州建設(shè)，努力打造更加宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。