“全區(qū)各級各相關(guān)單位要高度重視，充分認識制止‘兩違’工作的必要性、重要性和緊迫性，主動作為、協(xié)同協(xié)作，推動工作取得實效。”近日，鯉城區(qū)召開區(qū)委常委會，會上審議通過了由區(qū)行政執(zhí)法局牽頭起草的《鯉城區(qū)制止“兩違”工作責任追究制度》，明確治違標準、強化防控工作、落實防控責任、嚴格督查問責，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施。

出臺問責新規(guī) 明確職責紀律

“違法占地、違法建設(shè)”破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃和整體布局，影響市容市貌，擾亂城市建設(shè)與管理的正常秩序，嚴重損害公共利益。為適應(yīng)當前制止“違法占地、違法建設(shè)”工作的新形勢、新要求，鯉城區(qū)在2007年8月15日出臺《關(guān)于修訂嚴肅制止“兩違”工作紀律的通知》(泉鯉委〔2007〕68號)的基礎(chǔ)上，研究出臺了《鯉城區(qū)制止“兩違”工作責任追究制度》(以下簡稱“新問責制度”)。

《新問責制度》明確了責任單位、責任人員在制止“兩違”工作中的職責，區(qū)行政執(zhí)法隊伍、各街道辦事處、社區(qū)居委會作為責任單位，主要責任是巡查、制止違法占地、違法建設(shè)行為，依法拆除違法建筑，對不認真履行職責，造成轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的“兩違”現(xiàn)象的，將嚴格追究相關(guān)人員的責任。

《新問責制度》根據(jù)責任單位的職責范圍，明確了問責處理辦法。如：對本社區(qū)一季度內(nèi)新出現(xiàn)1宗“兩違”，未發(fā)現(xiàn)、不及時上報或包庇、隱瞞，致其主體結(jié)構(gòu)建成的，由區(qū)治違辦給予社區(qū)黨支部書記、居委會主任通報批評;對本街道所管轄區(qū)一年內(nèi)新出現(xiàn)10宗(含)以上“兩違”，因組織制止拆除不力致其主體結(jié)構(gòu)建成的，街道黨工委書記不予列入市管副處級后備干部人選，街道辦事處主任不予推薦轉(zhuǎn)任黨工委書記。

今后，鯉城區(qū)將繼續(xù)強化“兩違”巡查管控，嚴打嚴拆新增“兩違”。同時繼續(xù)加大問責力度，堅持常態(tài)化問責，對制止“兩違”不力、不作為的單位和有關(guān)責任人員，符合問責條件馬上啟動問責機制，嚴格追究責任。

堅持嚴打嚴拆 狠剎違建之風

近年來，鯉城區(qū)圍繞省、市“兩違”綜合治理工作部署，按照“拆、防、化”的治理要求，加強“兩違”巡查管控，嚴打嚴拆新增“兩違”，持續(xù)深化“兩違”治理，治違工作持續(xù)有力發(fā)展。

今年以來，該區(qū)依托社區(qū)、街道、區(qū)執(zhí)法局三級巡查網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)強化日常管控，充分應(yīng)用數(shù)字城管、手機執(zhí)法等現(xiàn)代化手段，利用24小時投訴電話、微信、微博、信箱等渠道發(fā)動群眾舉報監(jiān)督，構(gòu)建三位一體“兩違”管控體系，提高“兩違”發(fā)現(xiàn)率和處置率。

今年1月24日，浮橋街道執(zhí)法分隊進行巡查時發(fā)現(xiàn)金浦社區(qū)一企業(yè)在其廠房后方空地搭建部分鋼結(jié)構(gòu)，企圖進行占地搶建。次日上午，區(qū)行政執(zhí)法局即聯(lián)合浮橋街道出動執(zhí)法人員、協(xié)管員40余人，鉤機一臺，對該處違建的鋼結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)環(huán)梁與立柱進行強制拆除，拆除面積約1500平方米。今年以來，該區(qū)多次組織開展整治行動，對新增“兩違”堅持“露頭就打，出土就拆”，確保零違建。截至6月6日，該區(qū)“兩違”拆除面積149623.7平方米，完成年度任務(wù)的57.55%。

下階段，鯉城區(qū)還將按照“拆、防、化”的治理要求，持續(xù)深化“兩違”治理，結(jié)合不動產(chǎn)登記、危舊房排查整治、片區(qū)改造等相關(guān)工作，繼續(xù)推進“兩違”調(diào)查摸底，摸清違建底數(shù)，全面清理拆除2014年專項行動開展以來頂風作案的違建，為美麗鯉城建設(shè)提供保障。

(邱佳鑫)