深化體制改革 加快媒體融合

“十三五”福建省將大力推進(jìn)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)

根據(jù)省政府辦公廳日前印發(fā)的《福建省“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，“十三五”期間，我省將深化新聞媒體等單位管理體制經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，做大做強(qiáng)主流媒體，堅(jiān)持多元發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)多元傳播渠道、構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管體系，推進(jìn)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)。

規(guī)劃提出，“十三五”我省要加快培育自主經(jīng)營(yíng)、富有活力的文化市場(chǎng)主體，深化文藝院團(tuán)、廣播影視、新聞媒體等單位管理體制經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，積極推進(jìn)福建日?qǐng)?bào)社剝離經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，組建傳媒集團(tuán)公司。完善省級(jí)主要新聞單位采編播人事管理制度，推進(jìn)新聞媒體采編與經(jīng)營(yíng)分開。圍繞做大做強(qiáng)主流媒體這一重點(diǎn)，積極培育綜合性傳媒集團(tuán)。積極推動(dòng)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽傳播節(jié)目服務(wù)以及對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)的企業(yè)開展特殊管理股試點(diǎn)工作。

為提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)劃還提出，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，支持福建日?qǐng)?bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))海都公眾服務(wù)公司完成股改上市。培育報(bào)刊、出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和龍頭企業(yè)，支持福建日?qǐng)?bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))和海峽出版發(fā)行集團(tuán)改革創(chuàng)新，多元發(fā)展;積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)，推動(dòng)報(bào)刊出版內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索新的發(fā)展模式和商業(yè)模式。支持省廣播影視集團(tuán)跨媒體合作等。

在實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程方面，規(guī)劃還提出，建設(shè)福建日?qǐng)?bào)傳媒中心數(shù)字化項(xiàng)目，包括建設(shè)集內(nèi)容生產(chǎn)、智能傳播、流程再造、輿情監(jiān)控等功能于一體的五大平臺(tái);建設(shè)海都公眾U我民生云服務(wù)平臺(tái)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+民生”技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。

為推進(jìn)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)，規(guī)劃提出，加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，規(guī)劃提出，推動(dòng)“一報(bào)一臺(tái)一網(wǎng)”(福建日?qǐng)?bào)、東南衛(wèi)視、東南網(wǎng))建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)的內(nèi)容和公信力優(yōu)勢(shì)，把傳統(tǒng)媒體的影響力向移動(dòng)終端和網(wǎng)絡(luò)空間延伸，增強(qiáng)主流媒體的輿論引導(dǎo)能力。同時(shí)，組織實(shí)施《傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目管理辦法》，支持傳統(tǒng)媒體推進(jìn)采編流程集約化、數(shù)字化改造和移動(dòng)采編、多媒體采編系統(tǒng)升級(jí)，支持傳統(tǒng)媒體建設(shè)內(nèi)容和用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，支持報(bào)刊網(wǎng)一體化發(fā)展。加快推動(dòng)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)省、市電視臺(tái)制播高清化。

同時(shí)，加快建設(shè)多元傳播渠道。規(guī)劃提出，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。支持新聞媒體建設(shè)推廣微信、微博、移動(dòng)客戶端、二維碼等信息傳播平臺(tái);積極發(fā)展移動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)，擴(kuò)大公共交通車載電視的覆蓋范圍。支持我省新聞媒體和傳播機(jī)構(gòu)積極參與數(shù)字福建、智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字家庭等項(xiàng)目建設(shè)。

加快構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管體系。進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣三級(jí)行政管理部門的政府監(jiān)管職責(zé)，建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)平臺(tái)。

為推進(jìn)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)，規(guī)劃還提出，實(shí)施“媒體融合與監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目工程”，包括建設(shè)四大項(xiàng)目——

主流報(bào)刊媒體融合項(xiàng)目。主要包括建設(shè)福建日?qǐng)?bào)媒體融合項(xiàng)目，將推進(jìn)福建融媒體智能化傳播工程建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)容采編平臺(tái)融合和采編流程再造;完成內(nèi)容和用戶大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，連接“數(shù)字福建”存儲(chǔ)中心;支持福建日?qǐng)?bào)全媒體大樓建設(shè)。建設(shè)海峽導(dǎo)報(bào)“動(dòng)新聞”數(shù)字出版平臺(tái)項(xiàng)目，將打造跨平面閱讀和多媒體數(shù)字閱讀的新一代新聞產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)布平臺(tái)。

廣電內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括建設(shè)省廣播影視集團(tuán)媒資系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將對(duì)影像資料進(jìn)行數(shù)字化整理編目歸檔保存。建設(shè)福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)NGB中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)目?jī)?nèi)容重組與分發(fā)的播控平臺(tái)和互動(dòng)電視云平臺(tái)。

廣電媒體融合發(fā)展項(xiàng)目。主要包括建設(shè)福建網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)和IPTV集成播控分平臺(tái)項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目多屏發(fā)布;IPTV集成播控分平臺(tái)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)與央視總平臺(tái)和福建電信傳輸平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)雙認(rèn)證、雙計(jì)費(fèi)功能。

新聞出版廣播影視綜合監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目。主要包括建設(shè)廣播電視監(jiān)管平臺(tái)，建涵蓋省市縣三級(jí)數(shù)字電視、IP?TV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視信號(hào)監(jiān)測(cè)的技術(shù)系統(tǒng)。同時(shí)，建設(shè)新聞出版監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村電影放映監(jiān)管平臺(tái)、“掃黃打非”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)。