新中國(guó)成立70年來(lái)，泉州物價(jià)水平的變動(dòng)趨勢(shì)和呈現(xiàn)出的階段性特征，從另一個(gè)側(cè)面反映出泉州穩(wěn)步推進(jìn)和深化價(jià)格體制改革，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、優(yōu)化資源配置、提升人民生活水平等方面取得的偉大成就。

■記者 羅倩雯 通訊員 詹米莉 陳映紅

新中國(guó)成立70年來(lái)，泉州物價(jià)水平的變動(dòng)趨勢(shì)和呈現(xiàn)出的階段性特征，從另一個(gè)側(cè)面反映出泉州穩(wěn)步推進(jìn)和深化價(jià)格體制改革，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、優(yōu)化資源配置、提升人民生活水平等方面取得的偉大成就。1984—2018年間，泉州市居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲5.6倍，平均每年上漲5.5%。

改革開(kāi)放前物價(jià)管理探索階段

(1949—1978年)

1950年泉州市商品零售價(jià)格比1949年上漲39.9%，當(dāng)時(shí)物價(jià)管理重點(diǎn)是遏制通貨膨脹，在這種政策下，1952年商品零售價(jià)格比1950年下降34.4%，至1953年基本結(jié)束動(dòng)蕩的價(jià)格波動(dòng)。

第一個(gè)五年計(jì)劃(1953—1957年)時(shí)期，國(guó)家開(kāi)始從糧、煤、油、棉等重要產(chǎn)品入手，逐步實(shí)行計(jì)劃價(jià)格，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)范圍，調(diào)整工農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)差價(jià)等，價(jià)格逐步穩(wěn)定下來(lái)。與1952年比，1957年泉州市商品零售價(jià)格上漲3.8%，年均上漲0.7%。

1959—1961年三年困難時(shí)期，由于違反客觀(guān)規(guī)律導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)失調(diào)、物資緊缺、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲。其中，1962年泉州商品零售價(jià)格比1957年上漲近42.6%，為歷史較高水平。中央及地方通過(guò)出臺(tái)多項(xiàng)政策和回收過(guò)多的貨幣保持市場(chǎng)基本生活消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)定，1965年商品零售價(jià)格比1962年下降36.9%。

計(jì)劃價(jià)格體制改革探索階段

(1979—1984年)

改革開(kāi)放初期，價(jià)格體系改革主要實(shí)行調(diào)放結(jié)合、以調(diào)為主,1980年泉州市物價(jià)水平比1979年上漲7.4%。

隨后，經(jīng)過(guò)綜合整治，1981年泉州市物價(jià)水平漲幅回落，僅比1980年上漲1.9%。1983年泉州市降低化纖制品和一批日用百貨價(jià)格后，又提前全部放開(kāi)國(guó)務(wù)院規(guī)定的第二批350種小商品價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。此階段計(jì)劃價(jià)格體制逐漸被溫和打破。1979—1984年泉州市商品零售價(jià)格累計(jì)上漲14.6%，年均上漲2.3%;物價(jià)水平累計(jì)上漲12.1%，年均上漲1.9%。

計(jì)劃價(jià)格體制改革展開(kāi)階段

(1985—1990年)

這個(gè)階段泉州的價(jià)格管理體系主要是以放為主，放調(diào)結(jié)合。1984年末物價(jià)水平連續(xù)上升，泉州小商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊使得價(jià)格波動(dòng)也比其他內(nèi)陸地區(qū)明顯。其中1985年泉州市居民消費(fèi)價(jià)格比1984年上漲20.4%，改革開(kāi)放以來(lái)第一次通貨膨脹悄然而至。1988年居民消費(fèi)價(jià)格比1987年上漲31.9%，達(dá)到此次通脹最高點(diǎn)。

泉州市政府建立“60控價(jià)工程”，成立物價(jià)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)物價(jià)管理，提出綜合治理、控制物價(jià)水平，剎住亂漲價(jià)、亂收費(fèi)歪風(fēng)的措施。1989年后通貨膨脹被遏制，價(jià)格漲幅逐步回落，1990年物價(jià)水平比1989年下降0.2%。

市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制建立階段

(1991—2011年)

1991—1997年,黨的十四屆三中全會(huì)明確了價(jià)格改革的重點(diǎn)是完善價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。經(jīng)過(guò)一系列改革，泉州社會(huì)商品零售總額中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分占97.3%，農(nóng)副產(chǎn)品全部為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

“八五”計(jì)劃后三年，出現(xiàn)了1988年以來(lái)的又一次通貨膨脹。1993—1995年期間物價(jià)水平累計(jì)上漲70.2%，其中1994年物價(jià)水平比1993年上漲25.1%。1994年全市各級(jí)將抑制通貨膨脹作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)，由于調(diào)控措施到位，1997年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸，全市居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅回落至4.4%，商品零售價(jià)格僅上漲0.5%，表明商品價(jià)格已漸趨穩(wěn)定。

1998—2003年間價(jià)格總水平總體低位運(yùn)行，累計(jì)僅上漲2.3%(以1997年為100);2004—2011年，泉州居民消費(fèi)價(jià)格運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定。

市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制完善階段

(2012年至今)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家出臺(tái)一系列“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)”措施，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦補(bǔ)短板，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家推出了一系列“放管服”價(jià)格政策，價(jià)格平緩增長(zhǎng)。

2012—2018年間，泉州市居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲14.0%，年均上漲1.9%，結(jié)構(gòu)性?xún)r(jià)格上漲特征較為明顯。至此，泉州市已形成比較完善的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)格管理機(jī)制。

【數(shù)據(jù)看變化】

1982年，泉州逐步放開(kāi)了257種小商品定價(jià)機(jī)制，比國(guó)家規(guī)定放開(kāi)的目錄多出97種，1983年又放開(kāi)了國(guó)家規(guī)定的第二批350種商品定價(jià)機(jī)制。

借助價(jià)格改革的契機(jī)，泉州進(jìn)一步打破了計(jì)劃管理體制，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予市場(chǎng)動(dòng)力，以適度寬松的環(huán)境解放生產(chǎn)力。至1992年，泉州社會(huì)商品零售總額中市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分占比已達(dá)97.3%，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在社會(huì)資源配置中處于主導(dǎo)地位。