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經(jīng)濟日報19日一版發(fā)表長篇通訊《潮起八閩再揚帆——福建加快經(jīng)濟社會發(fā)展紀(jì)實》，本報今日予以轉(zhuǎn)載。

潮起八閩再揚帆 ——福建加快經(jīng)濟社會發(fā)展紀(jì)實

□經(jīng)濟日報記者 石偉

三月初春，萬物復(fù)蘇，八閩大地綠意漸濃。

2014年，中央決定支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展。一年多來，隨著福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌、福州新區(qū)獲批、福建被確定為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等一系列利好政策落地，“多區(qū)疊加”的新格局基本成型。2015年，福建經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢：全省生產(chǎn)總值較上年增長9%，增速比同期全國平均高2.1個百分點，多項指標(biāo)名列東部各省前列。

“福建的發(fā)展機遇來之不易，我們沒有任何理由不抓住這個機遇，也沒有任何理由不用好這個機遇。”福建省委書記尤權(quán)多次強調(diào)。建設(shè)一個“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”正在成為福建全省干部群眾為之奮斗的目標(biāo)。

改革注入活力

“以前企業(yè)辦證要跑多個部門，提交30多份材料，至少需要10天。”福建華東國際海運股份有限公司負(fù)責(zé)人陳為仁說，“現(xiàn)在只在一個窗口、提交一套材料、辦一本證，當(dāng)天就能辦妥。”

陳為仁所說的“一本證”，就是將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證統(tǒng)一為一本證，號碼合并為統(tǒng)一社會信用代碼。去年5月，福建自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先實施“一照一碼”登記制度改革，6月覆蓋全省，10月起在全國推廣。

審批難、審批煩、審批慢，一直為企業(yè)所詬病。從堵點、痛點、難點中找突破，福建省把大力推進(jìn)簡政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變作為改革第一要務(wù)，摸清權(quán)力家底，

敞開大門搞改革。福建將企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限下放到市縣兩級，省級僅留30項;

253項省級行政許可事項下放到福建自貿(mào)試驗區(qū)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)“審批不出區(qū)、辦事不出區(qū)”;省發(fā)改委要求，法律法規(guī)未明確由市縣初審的事項可由省級直接受理;省食藥監(jiān)局推行“三集中”改革、實行“一站式”服務(wù)后，審批專用章從22枚減少為1枚;廈門市的“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程改革，讓總審批時限從180天減少到49天。福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，共推出100余項創(chuàng)新舉措，其中45項屬全國首創(chuàng)。

福建省網(wǎng)上辦事大廳與全省81個縣(市、區(qū))及以上行政服務(wù)中心完成互聯(lián)互通，實現(xiàn)了各級主要行政部門審批業(yè)務(wù)“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)上全覆蓋，包括三明醫(yī)改、流域生態(tài)建立補償機制、三張清單一個平臺、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“多規(guī)合一”試點以及晉江市宅基地制度改革試點在內(nèi)的一批行政事務(wù)改革走在全國前列。

一系列深化改革的舉措在激發(fā)市場主體活力中產(chǎn)生了裂變效應(yīng)。2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，38個工業(yè)大類行業(yè)中有32個實現(xiàn)增加值增長，18個行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，4個行業(yè)增速在20%以上。228家省級工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值增長10%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提高16個點，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額增長11%。與此同時，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，對工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，占工業(yè)增加值比重9.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。